▲圖為國網陜西電力員工進行陜北換流站年檢。國網陜西電力/供圖

剛進入夏季，多地高溫天氣來襲，迎峰度夏電力保供再度提上日程，電力市場的作用也將進一步凸顯。

近日，《2024年長三角一體化迎峰度夏電力互濟合作框架協議》《浙江省、安徽省2024年迎峰度夏電力置換互濟協議》相繼成功簽署。根據協議，長三角區域將通過電力置換互濟等方式，填補電力缺口，共同應對今夏用電高峰。其實在2022年，浙江、安徽就進行了兩地的首次電力置換互濟。2023年，山東、江蘇、廣西、海南等地也陸續使用此方式，有力保障了電力供應安全。

發揮省間市場大范圍余缺互濟功能，實現省間電力保供支援，離不開電力市場化發展。如今，隨著新一輪電改穩步推進，現貨市場、中長期市場、輔助服務市場逐步完善，市場化建設進一步深入，電力市場在迎峰度夏能源保供任務中扮演著越來越重要的角色。當前，我國電力市場的供需調節能力如何？在發展中又迎來了哪些變化與挑戰？應如何繼續發揮好調節作用？

可調空間與能力提升

為應對迎峰度夏期間電力供給壓力，電力系統通常采取“需求響應+有序用電”的方式保障電力系統安全，但兩者往往針對大用戶開展，具有一定局限性。

電力市場的價格機制可引導供需關系?！半娏κ袌鰧⒂宥认牡恼{節需求以電價形式分攤到市場主體中，可通過現貨節點電價、調峰電價引導大型用戶與代理購電用戶開展削峰、錯峰、移峰。這樣不僅擴大了調節資源群體，利用了市場化用戶、代理購電用戶以及工商業儲能等資源，共同參與電力系統調節，而且豐富了調節手段與獲利空間，通過多重交易品種增加資源的收益構成，提升了用戶側資源參與的積極性，以市場化手段解決電力供給壓力?！比A北電力大學能源互聯網研究中心副主任王永利告訴《中國能源報》記者。

在電力市場化發展方面，我國取得一系列重要進展和成果。國網能源研究院企業戰略研究所高級研究員唐程輝向《中國能源報》記者介紹，目前，我國已初步形成在空間范圍上覆蓋省間、省內，在時間周期上覆蓋多年、年度、月度、月內的中長期交易及日前、日內/實時現貨交易，在交易標的上覆蓋電能量、輔助服務、綠電等交易品種的全市場體系結構，市場已成為電力資源優化配置的主要方式?！?023年，我國市場交易電量達到5.67萬億千瓦時，占全社會用電量的比重已超過60%?！?/p>

“具體來看，各省區逐步推出電力市場實施細則，一定程度上實現了現貨市場、中長期市場與輔助服務市場間的聯動，對提升電力市場供需調節能力有積極的推動作用?！蓖跤览忉專耙环矫?，雖然不同省區對于用戶側資源的市場交易品種存在差異，但針對調峰、靈活爬坡、調頻、需求響應、容量備用等多重交易品種設定了相應的市場準入條件，靈活性資源可根據自身技術特征選擇差異化的市場交易品類組合，提升了電力系統資源可調空間；另一方面，隨著市場規則不斷完善，網側儲能、虛擬電廠等新興主體逐漸參與電力市場，且針對智能化、信息化較高主體，也提出了相應的競價政策。例如，山西已開展的面向用戶側虛擬電廠的現貨市場報量保價的市場交易方式，就大大增加了電力系統的調節能力?！?/p>

市場環境發生變化

“當前，我國電力市場化發展正在穩步推進，‘供需決定價格，價格引導供需’的市場機制逐漸形成，有效提升了電力市場的供需調節能力。不過，若想利用好市場的力量調節電力供需，真正實現市場化的電價形成機制，眼下還存在市場體系不完善、行政干預、省間壁壘與地方利益平衡等困難。”華南理工大學電力經濟與電力市場研究所所長陳皓勇告訴《中國能源報》記者。

“部分省區中長期分時段交易尚不完善、現貨市場建設亟待加速，是影響市場調節電力供需能力的關鍵?！碧瞥梯x指出，“中長期分時段交易方面，部分省區中長期市場尚未進行分時段結算，通過分時段價格信號引導供需調節的作用發揮不充分；部分省區發電側時段劃分按照能夠有效反映系統供需的凈負荷（即用電量減風電光伏等間歇性電源）曲線，但用電側按照用電曲線劃分時段，不能準確反映系統供需，降低了市場調節能力。相較中長期市場，現貨市場能夠根據系統最新供需情況，形成更靈活、價差更大的短時價格信號，引導各類主體進行系統調節。但目前只有山西、廣東、山東電力現貨正式運行，甘肅和蒙西電力現貨處于長周期不間斷結算試運行，省級電力現貨仍需加速推進?！?/p>

在我國電力市場機制不斷發展、健全的同時，需求側與用戶側所面向的電力市場環境也在發生變化。近年來，隨著新能源占比不斷提升，電力供需“平時充裕、尖峰緊張”“整體平衡、局部緊張”的特征日益明顯。

王永利坦言，當前，大部分省份電力系統的峰谷時刻已發生變化，電力供需矛盾逐漸突出，這也導致煤電、核電的電力角色發生轉變、部分省區新能源機組收益嚴重下降等問題出現。在此環境下，電力系統供給側與需求側將不斷發生變化，以適應電力市場發展?！?/p>

“供給側的新能源+儲能，深調改造，煤電、核電配儲以及熱電聯合等方式并行發展，以期提升新能源參與市場競價的能力以及拓展可控機組的收益來源；需求側的虛擬電廠、負荷控制、工商業儲能、園區級源網荷儲一體化等新形式不斷發展，以期擴大用戶側資源的互動能力應對電力系統的調節需求?！?王永利說。

需進一步完善市場體系

接下來，應如何進一步提升電力市場調節供需平衡的能力？

在王永利看來，電力市場的本質目的是通過市場化手段還原電力的商品屬性，降低生產者、消費者剩余，從而增加社會剩余。“這就需要從頂層設計角度，對電力市場進行宏觀調控，比如中長期市場、現貨市場以及輔助服務市場的價格占比以及針對可調資源主體的補償機制設定等。此外，電力市場改革也應統籌考慮電力系統的關鍵技術發展情況，提出宏觀的技術應用路線與預期發展方向，通過電力市場價格激勵以及建設供給側、需求側的示范工程，如工商業儲能、虛擬電廠調控、園區級源網荷儲一體化等，引導社會資本投資，推動電力系統建設與電力市場改革?！?/p>

陳皓勇也認為，應進一步完善電力市場體系和電價形成機制?！敖】涤行蜷_展需求側改革，喚醒用戶側沉睡的調節能力，聚合并協調需求側靈活資源參與電力系統運行，并促進節能降碳，以此推動電力系統安全、經濟和高效運行?！?/p>

唐程輝建議，未來在通過市場價格信號引導發電側進行系統調節的基礎上，還需深入挖掘負荷側、儲能調節能力，通過虛擬電廠等模式聚合電動汽車、光儲充場站、樓宇空調等可調節負荷，提升系統調節能力?！霸陂_展需求側改革過程中，需注重以市場機制引導用戶側參與系統調節，如在現貨市場中，要求用戶以接受市場價格、報量不報價、報量報價等方式，根據現貨市場價格信號調整自身用電行為?！保炙o）